(一)危險(xiǎn)品貨物的概念與分類

危險(xiǎn)品運(yùn)輸是一個(gè)范圍很廣的稱謂，具體來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)貨物是指在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存和保管過(guò)程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀的、需要特別防護(hù)的，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)的貨物。

根據(jù)汽車運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，在我國(guó)交通運(yùn)輸部頒發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，將道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物分為九類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品和其他危險(xiǎn)物品。這些危險(xiǎn)貨物由于性質(zhì)活潑或不穩(wěn)定，容易受外界條件的影響，如果在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)中，受到光、熱、撞擊、摩擦等，就極易發(fā)生爆炸、燃燒、中毒、腐蝕、放射線輻射等嚴(yán)重事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。

(二)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)組織

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，要經(jīng)過(guò)受理托運(yùn)，倉(cāng)儲(chǔ)保管，貨物裝卸、運(yùn)送、交付等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)分別由不同崗位人員操作完成。其中，受理托運(yùn)、貨物運(yùn)送及交接保管工作環(huán)節(jié)尤其應(yīng)加強(qiáng)管理，其規(guī)范要點(diǎn)如下。

1.受理托運(yùn)

危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量和承運(yùn)人等相關(guān)信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于1年。危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善包裝并在外包裝設(shè)置標(biāo)志，并向承運(yùn)人說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加，并告知承運(yùn)人相關(guān)注意事項(xiàng)。承運(yùn)人受理托運(yùn)前必須對(duì)貨物名稱、性能、防范方法、形態(tài)、包裝、單件重量等情況進(jìn)行詳細(xì)了解并注明。檢驗(yàn)貨物的包裝、規(guī)格和標(biāo)志是否符合國(guó)家規(guī)定要求。新產(chǎn)品應(yīng)檢查隨附的《技術(shù)鑒定書》是否有效，按規(guī)定需要的“準(zhǔn)運(yùn)證件”是否齊全。做好裝卸現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境要符合安全運(yùn)輸條件的運(yùn)輸前準(zhǔn)備工作。到達(dá)車站、碼頭的爆炸品、劇毒品、一級(jí)氧化劑、放射性物品，在受理前應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)檢查包裝等情況，對(duì)不符合安全運(yùn)輸要求的，應(yīng)請(qǐng)托運(yùn)人改善后再受理。

2.交接保管

承運(yùn)單位及駕駛、裝卸人員自貨物交付承運(yùn)起至運(yùn)達(dá)止應(yīng)負(fù)保管責(zé)任。在交接過(guò)程中，裝貨時(shí)，發(fā)現(xiàn)包裝不良或不符安全要求應(yīng)拒絕裝運(yùn)，或改善后再運(yùn);卸貨時(shí)，發(fā)生貨損貨差，收貨人不得拒收，并應(yīng)及時(shí)采取安全措施，以避免擴(kuò)大損失，同時(shí)在運(yùn)輸單證上批注清楚。駕駛員、裝卸工返回后，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。因故不能及時(shí)卸貨，在待卸期間行車人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物的看護(hù)，同時(shí)應(yīng)及時(shí)與托運(yùn)人取得聯(lián)系，恰當(dāng)處理。由于危險(xiǎn)貨物具有損害性，必須保證點(diǎn)收點(diǎn)交簽證手續(xù)完善。

3.貨物運(yùn)送

在貨物運(yùn)送過(guò)程中，要仔細(xì)審核托運(yùn)單內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)弄清情況后再安排運(yùn)行作業(yè)。在安排車班、車次時(shí)必須

按照貨物性質(zhì)和托運(yùn)人的要求進(jìn)行，如無(wú)法按要求安排作業(yè)，應(yīng)及時(shí)與托運(yùn)人聯(lián)系進(jìn)行協(xié)商處理。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT 617—2004)的要求，隨車攜帶《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》。駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規(guī)定，并遵守有關(guān)部門關(guān)于劇毒、爆炸危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)要注意天氣預(yù)報(bào)，掌握雨雪和氣溫的變化。遇有大批量烈性易燃、易爆、劇毒和放射性物資時(shí)，須做重點(diǎn)安排，必要時(shí)召開(kāi)專門會(huì)議，制訂運(yùn)輸方案。尤其在跨省運(yùn)輸中，更應(yīng)該安排專人帶隊(duì)，指導(dǎo)裝卸和運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)。

知識(shí)鏈接

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定

《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》經(jīng)2012年12月31日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，2013年1月23日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2013年第2號(hào)公布。該《規(guī)定》分總則，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，專用車輛、設(shè)備管理，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任，附則7章71條，自2013年7月1日起施行。原交通部2005年發(fā)布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號(hào))及交通運(yùn)輸部2010年發(fā)布的《關(guān)于修改<道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定>的決定》(交通運(yùn)輸部令2010年第5號(hào))予以廢止。

規(guī)定中明確申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備

(1)自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。

(2)專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

(3)配備有效的通信工具。

(4)專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

(5)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易致爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。

(6)罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運(yùn)輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米，運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱除外。

(7)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛，核定載重量不得超過(guò)10噸，但符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱運(yùn)輸專用車輛除外。

(8)配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。

2.有符合下列要求的停車場(chǎng)地

(1)自有或者租借期限為3年以上，且與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地，停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。

(2)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛，數(shù)量為20輛(含)以下的，停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為20輛以上的，超過(guò)部分，每輛車的停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積。運(yùn)輸其他危險(xiǎn)貨物的，專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的，停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的，超過(guò)部分，每輛車的停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積。

(3)停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。

3.有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員

(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲。

(2)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證;從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學(xué)品運(yùn)輸”或者“爆炸品運(yùn)輸”類別的從業(yè)資格證。

(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

(2)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

(4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

(5)從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場(chǎng)地安全管理制度。

(6)應(yīng)急救援預(yù)案制度。

(7)安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。

(8)安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度。

(9)安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度。

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